潘功胜2026金融街论坛演讲解读：金融开放与科技赋能下的反洗钱监管新方向

       近日，中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会上发表题为《关于当前市场关注若干问题的思考》的主题演讲，披露多项拟出台的金融政策举措，通报多项已落地改革进展，围绕货币政策框架转型、人民币汇率、人民币国际化、人工智能与金融政策响应四大核心问题分享思考，为下一阶段金融改革发展与监管工作明确了清晰方向。
       一、金融改革全面推进，市场开放持续深化
       本次演讲集中公布五项拟出台的重要政策举措：一是会同金融监管总局、证监会设立非银机构大额赎回流动性支持工具，完善债券市场稳定机制，丰富宏观审慎管理工具箱；二是扩大常备借贷便利适用范围，实现对境内存款类金融机构全覆盖；三是推动银行间与交易所债券市场互联互通落地，提升市场定价与资源配置效率；四是试点便利境外清算行参与境内外汇市场自营交易，促进在岸离岸市场融合；五是联合多部门出台金融支持三大国际科技创新中心建设指导意见。
       围绕市场关注的核心问题，演讲进一步明确政策方向：货币政策框架将持续向利率调控主导转型，择机优化公开市场操作期限、推动贷款定价基准多元化、有序退出存贷款基准利率；坚持有管理的浮动汇率制度，明确中国无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势；从贸易投融资便利化、人民币资产供给、离岸流动性供给三方面持续推进人民币国际化；系统布局人工智能在金融领域的应用与风险防控。
       二、反洗钱领域的两大核心政策信号
       1、人工智能赋能反洗钱监管服务明确发展方向
       演讲明确提出，将继续探索人工智能在反洗钱监管服务领域的应用。目前人工智能技术已在可疑交易识别、风控效率提升等金融场景落地应用，人民银行会同有关部门已制定出台“人工智能+金融”有关政策文件。
这一部署标志着反洗钱监管数字化转型进入深化推进阶段。监管层面将依托人工智能技术，持续提升非现场监测的精准性与时效性，强化对复杂交易模式的识别能力；同时将督促金融机构规范AI技术应用，严格防范数据安全、模型偏差等风险，在技术赋能的同时坚守合规底线，推动反洗钱监管向精准化、智能化方向升级。
       2、高水平开放格局对跨境反洗钱合规提出更高要求
       随着债券市场互联互通落地、外资法人银行全面纳入央行流动性支持体系、境外清算行参与境内外汇市场试点推进，叠加人民币国际化进程中跨境结算、投融资、离岸金融业务的持续扩容，我国金融市场参与主体更趋多元，跨境资金流动路径更趋复杂。
       在此背景下，反洗钱监管与合规工作需同步适配高水平开放格局：进一步完善跨境资金全链条监测机制，健全境外主体客户尽职调查标准，强化跨市场、跨领域的反洗钱监管协同，在扩大金融开放的同时，筑牢风险防控防线。
       三、对反洗钱从业实践的启示
       上述政策方向为反洗钱合规工作提供了明确指引。反洗钱从业人员需持续跟踪金融开放与监管科技政策动态，一方面强化跨境业务洗钱风险识别与防控能力，另一方面主动适应数字化监管趋势，了解智能风控工具的应用逻辑与合规要求，持续提升专业履职能力。反洗钱专业人才培养也将紧扣监管导向，持续完善知识体系与能力框架。反洗钱师作为行业专业能力评价的重要载体，也将同步贴合监管动态更新能力标准，为反洗钱人才队伍建设提供有效支撑。
       整体来看，本次演讲既明确了金融市场改革发展的整体框架，也为反洗钱监管的中长期发展指明了方向，相关政策落地将推动我国反洗钱治理体系在开放与创新的背景下持续完善。